Švarcsystém 2026: kde je hranice, jaké hrozí pokuty a co rozhodl Ústavní soud
Švarcsystém je práce, která má všechny znaky zaměstnání, ale fakturuje se jako podnikání. Firmě za jeho umožnění hrozí pokuta od 50 000 do 10 000 000 Kč, pracujícímu až 100 000 Kč, a inspekce práce může rozhodnutí na rok vyvěsit na úřední desce. Rozhoduje skutečný obsah spolupráce — ne to, co je napsané ve smlouvě.
Aktualizováno: 2026-09-09. Informace mají obecný charakter a nejsou právním poradenstvím.
Kdy je spolupráce s OSVČ ještě v pořádku
Zákoník práce definuje závislou práci čtyřmi znaky, které musí být splněny současně (§ 2 odst. 1): práce je vykonávána ve vztahu nadřízenosti zaměstnavatele a podřízenosti pracovníka, jménem zaměstnavatele, podle jeho pokynů a pracovník ji vykonává osobně. Podle § 3 může být taková práce vykonávána výlučně v základním pracovněprávním vztahu — tedy v pracovním poměru, na dohodu o provedení práce nebo o pracovní činnosti.
Zákon o zaměstnanosti na to navazuje v § 5 písm. e) bodu 1: nelegální prací je výkon závislé práce mimo pracovněprávní vztah. Od 1. ledna 2025 z definice zmizel znak soustavnosti — délka výkonu práce už není rozhodná, takže „byl u nás jen na výpomoc dva dny” není obhajoba.
Naopak skutečná spolupráce s podnikatelem se pozná podle toho, že dodává výsledek, ne odpracovaný čas: nese vlastní náklady a riziko, pracuje pro víc odběratelů, používá vlastní vybavení, sám si určuje, kdy a odkud pracuje, a může se nechat zastoupit.
Jaké znaky hledá inspekce
| Signál | Vypadá jako zaměstnání |
|---|---|
| Odběratelé | jediný odběratel, dlouhodobě 100 % obratu |
| Odměna | fixní měsíční částka nezávislá na výsledku |
| Doba | daná pracovní doba, docházka, směny |
| Řízení | konkrétní denní pokyny od nadřízeného |
| Vybavení | notebook, telefon, auto a software od odběratele |
| Místo | trvale kancelář odběratele bez vlastního zázemí |
| Zastupitelnost | práce musí být vykonána osobně |
| Vnější znaky | firemní e-mail, vizitka, uniforma, pozice v organigramu |
Jeden dva signály samy o sobě nic neznamenají — externí konzultant klidně sedí v kanceláři klienta. Problém nastává, když se jich sejde většina.
Sankce: kolik to stojí
| Kdo | Přestupek | Pokuta |
|---|---|---|
| Firma nebo podnikatel | umožnění výkonu nelegální práce (§ 140 odst. 1 písm. c) | 50 000 – 10 000 000 Kč (§ 140 odst. 4) |
| Zastřené zprostředkování zaměstnání | § 140 odst. 1 písm. e) | 50 000 – 10 000 000 Kč |
| Fyzická osoba, která nelegální práci koná | § 139 odst. 1 písm. c) | až 100 000 Kč |
Od roku 2025 přibyla sankce, která bolí jinak než peníze: inspekce práce může rozhodnutí o přestupku zveřejnit na své úřední desce po dobu jednoho roku. Pro firmu, která se uchází o veřejné zakázky nebo o zákazníky citlivé na dodavatelský řetězec, je to horší než pokuta.
A tím to nekončí. Když je vztah překvalifikován na zaměstnání, doměří se navíc zálohová daň ze závislé činnosti a pojistné za celé sporné období — včetně části zaměstnavatele a úroků z prodlení, které rozebírá článek o úrocích z prodlení a pokutách.
Co ukázala judikatura v roce 2026
Nejsledovanějším případem je spor o kurýry Rohlik.cz. Provozovatel, společnost VELKÁ PECKA, s. r. o., dostal od inspekce práce pokutu 2,5 milionu korun za umožnění nelegální práce kurýrů spolupracujících jako OSVČ. Nejvyšší správní soud kasační stížnost zamítl a Ústavní soud ústavní stížnost odmítl nálezem sp. zn. IV. ÚS 393/26 z 8. dubna 2026.
Pro praxi jsou důležité dva závěry. Za prvé: posuzuje se skutečný obsah vztahu, ne jeho formální označení ve smlouvě. Za druhé — a to je pro řadu firem nepříjemné překvapení — formální možnost nechat se zastoupit nebo pracovat pro konkurenci nestačí, pokud ji kurýři fakticky nevyužívali. Klauzule ve smlouvě, kterou nikdo v praxi neuplatňuje, obranu neunese.
Jak často se kontroluje
Čísla Státního úřadu inspekce práce za rok 2025: z 21 146 kontrol jich 6 278 cílilo přímo na nelegální zaměstnávání. Nelegální práce byla odhalena u 1 089 subjektů a týkala se 2 484 osob; uložené pokuty za tyto přestupky přesáhly 133 milionů korun. Nelegální zaměstnávání a zastřené zprostředkování práce zůstávají prioritou kontrolního programu i pro rok 2026, tentokrát v užší součinnosti s finanční správou, Policií ČR a ČSSZ.
Co dělat, když si nejste jistí
- Projděte reálnou praxi, ne smlouvu. Kdo zadává úkoly, kdo hlídá docházku, čí je notebook, kolik má dodavatel dalších klientů.
- Zvažte dohody. Pro nárazovou a rozsahem menší práci jsou legální cestou dohody DPP a DPČ — s jasnými limity odvodů, ale bez rizika překvalifikace.
- Nebo přijměte zaměstnance. Registrační kroky a lhůty shrnuje první zaměstnanec a registrace zaměstnavatele.
- Narovnejte spolupráci s OSVČ. Odměna za výstup, ne za odpracované hodiny; vlastní vybavení; skutečná možnost zastoupení; víc odběratelů. A ať to tak i vypadá — bez firemního e-mailu a místa v organigramu.
- Připravte se na kontrolu předem. Inspektor přichází bez ohlášení a mluví přímo s lidmi na pracovišti. Dokumentace, která vznikne až po kontrole, hodnověrnost nezvýší.
Mzdy a smlouvy nastavíme správně
Rozhodujete se mezi pracovním poměrem, dohodou a fakturací od OSVČ? Projdeme s vámi konkrétní pozice, spočítáme skutečné odvodové náklady jednotlivých variant a nastavíme zpracování mezd tak, aby vás příští kontrola nepřekvapila.